Октябрь в Закавказье на время отвлек внимание наблюдателей от Южной Осетии и Грузии и вновь высветил относительно благополучные, а поэтому полузабытые Азербайджан и Армению.

Этому способствовал ряд событий последнего месяца, в частности, президентские выборы, состоявшиеся в Азербайджане, и визит президента России Д.А.Медведева в Ереван, во время которого глава нашего государства озвучил план встречи лидеров трех государств (Азербайджана, Армении и России) в Москве для обсуждения урегулирования карабахского вопроса. Это предложение носит в общем-то довольно актуальный характер. Некоторые политики, склонные к преуменьшению роли России в СНГ, могут возразить: зачем нам тратить силы и время, возвращаясь к «замороженному» конфликту. В Карабахе нынче не стреляют и то уже хорошо. Вся беда в том, что замороженные конфликты имеют опасность подтаивать. Пример этого мы недавно наблюдали в Южной Осетии, а ведь югоосетинский конфликт на протяжении более десяти лет (с 1992 по 2004гг., когда режим Саакашвили начал первые вооруженные провокации) тоже считался замороженным.
Итак, рассмотрим вначале ситуацию в Азербайджане. На президентских выборах, состоявшихся в этой стране, с большим отрывом (около 83% голосов) победил нынешний глава государства Ильхам Алиев. Победил не только и не столько благодаря административному ресурсу (а в каком из постсоветских государств этот ресурс не используется на президентских выборах власть имущими?), сколько в свете несомненных экономических достижений Азербайджана последних лет. Темпы экономического роста в этой республике на протяжении последних лет составляют 9,3% - самый высокий показатель в СНГ и один из наиболее высоких в мире. В значительной степени этот рост вызван эксплуатацией богатых природных ресурсов каспийского шельфа и экспортом нефти, но получаемые при этом доходы грамотно инвестируются в экономику и социальную сферу. В стране ведется масштабное строительство, являющееся убедительным показателем оживления в экономике, и тот, кто посещал Баку в последние годы не смог не наблюдать как неузнаваемо изменился город. По-видимому, экономические достижения Азербайджана последних лет явились самым убедительным предвыборным аргументом, и соперники Алиева по президентской кампании – лидер партии «Мусават» Иса Гамбар, Эльдар Намазов и Али Керимлы не смогли противопоставить этому сколько-нибудь убедительную альтернативную программу. Кроме того молодой президент, неизменно элегантный и подтянутый, появляющийся на публике с симпатичной супругой, предпринимает даже попытки бороться с коррупцией и клановостью, факт небывалый для мусульманских республик бывшего СССР.
Однако, как учит древняя китайская мудрость, бедствия часто зарождаются именно в эпоху благополучия. Значительная часть дополнительных доходов Азербайджана тратится на военные цели, в частности, на модернизацию армии. В азербайджанских СМИ ведется практически одобренная официально пропаганда против соседней Армении, а новостные программы одного из официальных телеканалов начинаются репортажами об «очередных провокациях армянских захватчиков». На этом не очень здоровом фоне вполне могут возникнуть предпосылки для «размораживания» старого конфликта. Кроме того, по оценкам Международной антикризисной группы, доходы Азербайджана от экспорта энергоносителей могут заметно упасть после 2011г. по причине исчерпания ресурсов и тогда у руководства страны скорее всего появится соблазн «вернуть исконно азербайджанские территории» вооруженным путем для поддержания своей популярности на прежнем уровне. Ружье, висящее на стене, может выстрелить.

Такой прогноз не может не беспокоить и российское руководство. Неслучайно план встречи трех президентов был озвучен Дмитрием Медведевым во время его визита в Ереван на прошлой неделе на переговорах с президентом Армении Сержем Саркисяном. Саркисян, как и его предшественник и бывший шеф Роберт Кочарян (в бытность последнего президентом Саркисян занимал пост премьер-министра) является уроженцем Нагорного Карабаха, воевал за независимость этого армянского анклава, а значит сохранение этого непризнанного государства для него – дело чести. В то же время, будучи политиком-реалистом, он понимает, что сохранение напряженности на прежнем уровне таит в себе серьезные угрозы для безопасности обеих стран. Тем более, что и в Армении в последние годы наметился определенный рост экономики и благосостояния граждан (пусть и не столь значительный в сравнении с Азербайджаном) и населению этой страны есть, что терять в случае гипотетической войны.

Между тем существуют две обнадеживающие предпосылки для возобновления миротворческого процесса: последние шаги Азербайджана к сближению с Россией и изменение подхода Турции к событиям в регионе.
Индикатором первой предпосылки стало знаковое событие – визит в Азербайджан вице-президента США Ричарда Чейни в середине сентября сего года, а точнее то, как принимали в Баку высокого американского гостя. Чейни прилетел в Азербайджан для того, чтобы заручиться поддержкой этой республики для сколачивания на постсоветском пространстве широкой антироссийской коалиции по следам грузинских событий. Осведомленные источники отметили, что в аэропорту Баку среди встречавших высокого американского гостя не было президента Алиева. Факт немаловажный для тех, кто знаком с особенностями дипломатического протокола и с традициями гостеприимства на Кавказе. Кроме того Алиев лично знает Р.Чейни со времен своего руководства Государственной нефтяной компанией Азербайджана (ГНКАР) и уже поэтому его отсутствие было знаковым. Американский вице-президент был принят азербайджанским лидером только поздно вечером. В ходе беседы Чейни убеждал Ильхама Алиева бороться с российским «реваншизмом», в частности, путем поддержки американского плана транзита среднеазиатской нефти через Кавказ по трубопроводу «Набукко». Азербайджанский президент недвусмысленно дал понять собеседнику, что не собирается вступать в спор с Москвой. Более того, позднее Ильхам Алиев предложил России в целях диверсификации своего нефтяного экспорта направлять часть азербайджанской нефти по маршруту Баку-Новороссийск, чем поставил под сомнение экономическую эффективность существующего трубопровода Баку-Джейхан, построенного при активном американском лоббировании.

Второй предпосылкой возможности добиться прогресса в карабахском урегулировании является изменение позиции Турции, которая стала более реалистичной и конструктивной. Показателем этого стали «исторический» визит турецкого президента Абдуллы Гюля в Ереван 6 сентября сего года и последовавший за ним ответный визит Сержа Саркисяна в Турцию 14 сентября. В этих условиях имело бы смысл подумать об изменении формата Минской группы по урегулированию карабахского кризиса, показавшего свою неэффективность, и ввести туда вместо представителей США и Евросоюза делегатов от Турции и Ирана.

Процесс урегулирования застарелого карабахского конфликта будет несомненно труден. Было бы иллюзией полагать, что проблемы, накапливавшиеся в течение двадцати лет, можно разрешить за несколько месяцев, но решать их все равно нужно. На первых порах можно было бы поговорить о репатриации азербайджанских беженцев и о возвращении Азербайджану районов, не входящих непосредственно в НКР (Агдамском, Кельбаджарском). Ясно одно. Если Россия сможет выступить в роли конструктивного миротворца, она не только отметет обвинения в «попытках восстановления советской империи», но и наберет очки на пространстве СНГ.          

Александр Кузнецов        
Ведущий эксперт Центра Геополитических Экспертиз

Источник: Геополитика.Ру